1、 帝國初期，手工業和商業發達，城市繁榮，農業上隸農制占優勢。

2、 與此同時，奴隸、隸農和下層人民的反抗斗爭持續不斷，起義烽火遍及帝國全境。

3、 羅馬的規定是只有地主才服兵役，這導致大量的農民投身地主門下成為隸農。

4、 由于奴隸起義不斷爆發，迫使奴隸主采用新的方式，即“隸農制”來剝削人民。

5、 奴隸主開始把土地分成小塊，交給奴隸耕種，奴隸可以分享一部分收成，奴隸就在這樣的方式下開始演化為“隸農”，而釋放奴隸的數目也漸漸增多。