意思：

1.謂方始制定疆域。《漢書．地理志上》:"昔在黃帝，作舟車以濟不通，旁行天下，方制萬里，畫野分州，得百里之國萬區。"顏師古注:"方制，制為方域也。"王先謙補注:"《廣雅．釋詁》:'方，始也。'言黃帝徧行天下，始裁制萬里，區別州野。"后引申指疆域。