意思：

由若干具有國家性質的行政區(qū)域（有國、邦、州等不同名稱）聯合而成的統一國家，各行政區(qū)域有自己的憲法、立法機關和政府，聯邦也有統一的憲法、立法機關和政府。國際交往以聯邦政府為主體。