意思：

解釋：

（一）、統籌安排；統籌設置。

《管子·山國軌》：“必得軌程，此調之泰軌也。然后調立環乘之幣。”《漢書·晁錯傳》：“要害之處，通川之道，調立城邑，毋下千家，為中周虎落。” 顏師古 注：“調謂算度之也。總計城邑之中令有千家以上也。”《晉書·地理志下》：“ 后漢 馬援 平定 交部 ，始調立城郭置井邑。”

釋義：

1.統籌安排﹔統籌設置。