意思：

只是寫在紙上沒有兌現或不能兌現的東西。

解釋：

只是寫在紙上沒有兌現或不能兌現的東西。

造句：

1、 我們制定的規章制度一定要認真執行，絕不能把它變成一紙空文。

2、 瑞蓮家園的種種承諾變成了一紙空文！