成語	十羊九牧
拼音	shí yáng jiǔ mù
字數	4字成語
形式	abcd式成語

意思：

十頭羊倒用九個人放牧。比喻官多民少，賦稅剝削很重。也比喻使令不一，無所適從。

解釋：

十頭羊倒用九個人放牧。比喻官多民少，賦稅剝削很重。也比喻使令不一，無所適從。

釋義：

十頭羊倒用九個人放牧。比喻官多民少，賦稅剝削很重。也比喻使令不一，無所適從。

造句：

1、 一個五個人的科室有三個科長，這不是十羊九牧嗎?

2、 筆者以為，要杜絕官員編制“十羊九牧”的扎堆現象，最根本的還必須謀求行政組織法的完善。